政策解读|杭州市具身智能机器人“强链补链”行动方案

　　一、制定背景
 

　　具身智能机器人已成为科技竞争新高地、未来产业新赛道、经济发展新引擎。杭州市制定《杭州市具身智能机器人“强链补链”行动方案(2026-2027年)》，是瞄准全球具身智能机器人产业爆发窗口期，依托本地技术积累与产业链基础，通过创新链强化提升、产业链集群培育、创新创业生态圈建设三个方面策略，抢占新质生产力制高点，同时应对国内城市竞争、落实省级规划目标，最终建成全球具身智能机器人创新与应用高地。
 

　　二、制定依据
 

　　1.《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
 

　　2.国务院办公厅关于加快人形机器人产业创新发展相关工作部署
 

　　3.《杭州市促进人形机器人产业创新发展的若干政策措施》(杭政函〔2024〕66号)
 

　　三、主要内容
 

　　《杭州市具身智能机器人“强链补链”行动方案(2026-2027年)》包括主要目标、重点任务、保障措施三部分。
 

　　第一部分主要目标，提出了2026—2027年，聚焦具身智能机器人产业技术攻关、产品供给、场景拓展和生态培育等任务，着力夯实创新链、做强产业链、打造创新创业生态圈，实现“1134”工作目标。
 

　　即形成一个产品矩阵：打造3个以上量产人形机器人产品、5个以上量产仿生机器人产品，培育一批具有较强市场竞争力的具身智能机器人等智能装备产品。
 

　　做强一个产业集群：充分发挥滨江区优质机器人中小企业集聚优势，推进国家级具身智能机器人中小企业特色产业集群建设。
 

　　构建三大服务平台：以打造国家级具身智能行业应用中试基地为引领，创新提升人形机器人中试验证暨应用推广中心、具身智能机器人制造业创新中心建设。
 

　　完成四大工作指标：一是加大市场主体引育，新增具身智能机器人整机及零部件、软件企业(以下简称企业)主体；二是加强核心技术攻关，力争实施具身智能机器人领域重大科技攻关15项以上，主导和参与制定国际、国家标准2—3项。三是支持应用场景建设，打造具身智能机器人行业应用示范场景30个以上，入选省级及以上应用示范场景15个以上。四是扩大规上工业产值，2027年，实现各类具身智能机器人整机企业工业总产值超200亿元，产业链工业总产值超500亿元。
 

　　第二部分重点任务，围绕创新链强化提升工程、产业链集群培育工程、创新创业生态圈建设工程三部分提出具体任务。
 

　　(一)实施创新链强化提升工程。一是从加快核心关键技术攻关，到2027年，支持20家次以上企业参与国家、省级相关科技攻关项目，主导和参与制定国际、国家标准2—3项。二是发挥企业科技创新主体作用，到2027年形成10个以上产学研合作项目，科技成果转化落地不少于10个。三是强化高质量数据供给支撑，支持企业采购数据产品及服务，并对符合一定条件的予以奖励。四是加快打造创新服务支撑体系，支持西湖区推进杭州市人形机器人中试验证暨应用推广平台建设、余杭区建设市级具身智能机器人制造业创新中心、滨江区推进具身智能行业应用中试基地建设、上城区建设具身智能虚拟训练场和空间智能线下训练场基地、萧山区打造萧山具身智能创新中心、钱塘区创建国家机器人创新中心分中心、临平区打造智能机器人谷(具身智能产业创新中心)。
 

　　(二)实施产业链集群培育工程。围绕主体引育、整零协同、软硬协同、集群建设，提出具体支持措施。主体引育方面，制定具身智能机器人企业梯度培育计划，鼓励企业上市发展，培育一批“链主”企业、国家级制造业“单项冠军”企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业。整零协同方面，每年开展产业链对接会不少于2场，鼓励整机企业采购非关联零部件、软件企业产品；支持企业产品进入非关联的世界500强、中国500强企业采购目录。软硬协同方面，鼓励二次开发企业购买符合条件的通用具身智能机器人整机产品进行二次开发或系统集成以满足特色场景需要。产业集群方面，持续推进滨江区国家级具身智能机器人中小企业特色产业集群建设，联动西湖、滨江、萧山、余杭等区打造工字型具身智能机器人产业带。
 

　　(三)实施创新创业生态圈建设工程。示范应用场景建设方面，提出到2027年建成具身智能机器人应用场景100个以上，评选“机器人+”典型应用场景30个以上，入选省级及以上应用示范场景15个以上，每年评选不超过10个具身智能机器人(不含人形机器人)示范应用场景。开发者社区建设方面，支持二次开发社区建设，提高社区运营绩效。探索组建具身智能机器人开发者虚拟社群，提供在线服务，促进交流合作。营造良好创新创业氛围，争取1个国家级具身智能机器人赛事或展会落户杭州，扩大具身智能机器人产业在国际、国内影响力，按照相关政策给予资金补助。
 

　　第三部分保障措施，明确了安排专项扶持资金支持具身智能机器人产业发展，强化具身智能机器人企业用地用房、算力、产业基金等要素保障，统筹推进全市具身智能机器人产业发展。
 

　　四、解读机关及解读人
 

　　解读机关：杭州市经济和信息化局(杭州市数字经济局)
 

　　解读人：何凤
 

　　原标题：《杭州市具身智能机器人“强链补链”行动方案(2026-2027年)》政策解读