杭州为具身智能机器人立法，多城竞速产业新赛道

　　2025年12月29日，杭州市十四届人大常委会第三十一次会议表决通过《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》(简称《条例》)。这标志着，全国首部促进具身智能机器人产业发展的地方性法规在杭州诞生。
 

　　《条例》聚焦核心技术攻关、产业生态构建、场景应用开放、社会治理协同等关键环节，为杭州打造“中国具身智能机器人产业第一城”提供了坚实的法治保障和政策引领。
 

　　在工业制造领域发展方面，《条例》指出，聚焦汽车制造、工业物流、3C制造等重点领域，开展具身智能机器人场景应用试验，充分发挥具身智能机器人在柔性制造、人机协作、智能决策等方面的优势，提升工厂生产过程的智能化水平。
 

　　具身智能机器人是当前人工智能与机器人技术融合的前沿方向。简单来说，它就是让AI“大脑”拥有物理“身体”，能感知环境、理解任务并做出反应，实现了从“知”到“行”的关键跨越。
 

　　除全国首部地方性法规外，北京、上海、深圳、南京等全国多座重点城市都已推出各具特色的具身智能机器人产业发展规划，形成了清晰的竞逐格局。
 

　　2025年8月，《北京经济技术开发区关于推动具身智能机器人创新发展的若干措施》提出，推动在教育教学、医疗健康、政务服务、商业社区等十个以上领域典型应用场景全覆盖，聚集百家以上具身智能优势企业，汇聚千人以上高端人才，形成万台级具身智能机器人量产规模能力，打造千万规模级真实世界具身智能数据集，具身智能机器人产业高地建设初具成效。
 

　　2025年7月，上海市人民政府办公厅印发的《上海市具身智能产业发展实施方案》提出，到2027年，上海市具身智能核心产业规模突破500亿元。群链协同发展，招引和培育一批优质企业、产业生态主导型企业，对销售或租赁具身智能机器人的企业，根据合同额按规定给予最高5%且不超过500万元的奖励。
 

　　2025年6月，南京市政府召开常务会议，审议了《南京市具身智能机器人产业发展行动计划(2025—2027年)》。提出，到2027年，南京市具身智能机器人产业综合实力位居全国前列，核心产业规模超100亿元。
 

　　2025年3月3日，深圳市科技创新局印发《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划(2025—2027年)》。提出，重点支持具身智能机器人核心零部件、AI芯片、仿生灵巧手、基座及垂直领域大模型、本体控制等关键核心技术攻关，以揭榜挂帅、项目经理人制、业主制等方式分阶段、分批次组织实施科技重大专项。到2027年，具身智能机器人产业综合实力达到国际领先水平。
 

　　结语：
 

　　杭州的立法是当前产业热潮向制度化、纵深化发展的一个标志。从杭州以立法形式推动产业生态构建，到北京、上海、深圳、南京等城市在目标规模、应用场景、核心技术等方面的差异化布局，具身智能机器人已成为国内前沿科技竞争的新焦点。